商家索要现金被指误导、种族歧视部分消费者）否违法尚不定论，有学者称之为一些餐馆只反对单一缴纳机构产品因涉嫌违规既然《中华人民共和国人民币管理条例》已具体人民币还包括纸币和硬币且任何单位和个人不得索要，因此索要人民币是违法的，清华大学法学院教授、清华大学商法研究中心副主任汤欣昨天这样告诉他南都记者。随着移动支付的普及，更加多的商家开始自由选择只拒绝接受刷卡缴纳或扫码缴纳等移动支付方式，甚至某些商家声称索要现金，引发了社会各方的普遍辩论。就商家索要现金否违法等涉及问题，南都记者昨天咨询了中国人民银行广州支行，但该行涉及负责人对此称之为，上述问题该分支机构不便对此。

争议：索要现金否等同于索要人民币第一个争议的焦点在于，人民币否特指人民币纸币和硬币？商家索要现金不等同于索要人民币？根据《中华人民共和国人民币管理条例》(以下全称《管理条例》)第二条规定，本条例所称之为人民币，是指中国人民银行依法发售的货币，还包括纸币和硬币。第三条规定，中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币缴纳中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得索要。

然而，对于这一法律条款，也有有所不同解读。上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈指出，移动支付只是一种缴纳手段，但移动支付的货币还是人民币。

拒绝接受现金只是拒绝接受一种缴纳方式，不相等拒绝接受人民币。兴业银行首席经济学家鲁政委也向南都记者回应，无论纸币、硬币，还是通过第三方支付、银行卡缴纳的货币都是以法定货币人民币计价的，这本身是没任何区别的。移动支付的货币也是人民币这个众说纷纭奇特有道理，而事实并非如此，同济大学法学院教授金泽刚刚回应，《管理条例》从逻辑上分析，就是特别强调：凡是以纸币和硬币缴纳的念无法被拒绝接受。

换言之，商家可以自由选择其他合法的缴纳手段，但无法拒绝接受现金缴付。但必须认为的是，《人民银行法》和《管理条例》没把拒绝接受接管现金具体定义为违法行为，更加没规定法律责任。

南都记者注意到，2016年7月曾有广东媒体报道，珠海一家面馆因婉拒现金只拒绝接受手机缴纳，被中国人民银行珠海分行确认为索要人民币的违法行为。不仅如此，当时中国人民银行珠海分行涉及负责人还对此称之为，索要现金为新生现象，仍未有明确的法规展开处罚；目前，人民银行法务部等涉及部门正在对涉及情况展开研究，明确的惩处结果还须要等候时日，未来也有可能对涉及情况实施明确的条例。不过，南都记者检索中国人民银行官网找到，到目前为止，人民银行珠海分行未回应做出公开发表行政处罚。

影响：索要或种族歧视现金将影响人民币流通从法律法规、货币理论来看，缴纳账户中的余额与央行货币、商业银行货币是正处于同等地位吗？恒丰银行研究院继续执行院长、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼在拒绝接受南都记者专访时回应，人民币作为法定货币，现金实质上是以最初级的形态呈现出着最低等级的国家信用，现金所包括的主权信用，是要低于银行存款背后隐蔽的银行信用，也低于缴纳账户背后的企业信用。南都记者注意到，在2015年人民银行公布《非银行缴纳机构网络缴纳业务管理办法》时，曾回应缴纳账户与银行账户有显著有所不同。缴纳账户余额的本质是预付价值，类似于预付费卡中的余额，该余额资金虽然所有权归属于客户，却未以客户本人名义存放在银行，中国人民银行涉及负责人当时在答记者问中明确指出，该余额仅有代表缴纳机构的企业信用，法律保障机制上远高于《人民银行法》、《商业银行法》确保下的央行货币与商业银行货币，也受存款保险条例维护。

金泽刚刚回应，由于缴纳账户是由客户本着强迫开户、自担风险的原则申请人开户，所以一旦拒绝接受现金可以合法化，则移动支付的强迫开户就变为了强迫开户，消费者不仅丧失了自律自由选择的余地，还减少了自身的利益风险。更进一步来看，非现金缴纳还包括银行卡、电子银行、票据以及各种互联网缴纳等，部分机构旗号无现金的旗号，有意无意将无现金支付等同于自身的缴纳产品，误导了消费者，董希淼认为，部分公司旗下的餐馆只反对单一的缴纳机构产品，这已违背了《中华人民共和国人民币管理条例》涉及规定。

倘若更加多商户索要人民币，或对现金支付采行种族歧视手段，这将影响人民币的长时间流通。观点：索要现金伤害了部分群体的权益关于商家索要现金否违法仍未有定论，但却有不少人士则忧虑，索要现金否包含了对消费者的种族歧视，尤其是孤寡老人、低保人群等弱势群体，不用于无现金支付否伤害这些弱势群体的权益？值得注意的是，虽然无现金支付给大部分人群带给了很大便捷，但由于其不存在一定的用于门槛，比如必需配有智能手机、享有移动支付账号、有网络连接等。这种缴纳手段并不限于于所有人群，因此，索要现金的作法具备一定的歧视性和排他性。

鲁政委指出，现金支付和无现金支付本身是没区别的，但如果商家因为返点等原因而索要人民币纸币、硬币等现金的缴纳，这其中就牵涉到到道德问题和不正当竞争的问题。鲁政委更进一步回应，现在国家都在倡导普惠金融，互联网金融也为普惠金融作出了一些贡献，但索要现金就跑到了普惠金融的对立面，尤其是对于低收入群体、弱势群体等不方便用于甚至会用于无现金支付的，这也伤害了他们的利益。此外，现行《人民银行法》于1995年3月18日发布并实施，《人民币管理条例》于2000年5月1日起实施，在当时皆没移动支付、无现金社会的众说纷纭。

这也意味著，有适当针对当下的缴纳承销新的情况做出适当改动或者新的说明。观点PK移动支付只是一种缴纳手段，但移动支付的货币还是人民币。拒绝接受现金只是拒绝接受一种缴纳方式，不相等拒绝接受人民币。上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈无论纸币、硬币，还是通过第三方支付、银行卡缴纳的货币都是以法定货币人民币计价的，这本身是没任何区别的。

兴业银行首席经济学家鲁政委《人民币管理条例》特别强调凡是以纸币和硬币缴纳的念无法被拒绝接受。换言之，商家可以自由选择其他合法的缴纳手段，但无法拒绝接受现金缴付。同济大学法学院教授金泽刚刚部分公司旗下的餐馆只反对单一的缴纳机构产品，这已违背了《人民币管理条例》涉及规定。倘若更加多商户索要人民币，或对现金支付采行种族歧视手段，这将影响人民币的长时间流通。

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